コラム

 公開日: 2011-04-29 

罹災(りさい)証明書って?

 私ども阪神淡路大震災を経験した者にとっては馴染みの深い「罹災証明書」ですが、東北の被災者の皆様方には、まだまだよく知られていません。現に、私が法律相談に伺った岩手県でも、「罹災証明書」についての質問をたくさん受けました。

 まず、「罹災証明書」は市町村が発行するもので、震災や津波で発生した「住宅の被害」の程度を証明するものです。「罹災証明書」が必要となる場面は、思いつくだけでも以下のとおりたくさんあります。
  ① 生活再建支援制度に基づく支援金の申請
  ② 義援金の分配や損保会社等への保険金などの請求
  ③ 住宅支援機構などへの低金利融資の申請
  ④ 税金や学費の減免などの申請

 ところで、「住宅の被害」の程度は、市町村が個々具体的に被害状況をチェックしたうえで、「全壊」「大規模半壊」「半壊」「一部損壊」などと判定することになります。その認定基準は、住宅の主要な構成要素(神戸市における実例=木造:屋根20、壁60、構造体20。非木造:構造体40、仕上げ24、設備36)の経済的被害を判定したうえで、住宅全体に占める割合を算定することになります。被害の判定区分は以下のとおりです。
  ① 全損     50%以上
  ② 大規模半壊  40%以上50%未満
  ③ 半 壊    20%以上40%未満
  ④ 一部損壊   20%未満

 なお、今回の東日本大震災における津波被害については、判定の手続を簡素化して、以下のとおりにみなす方針がとられるもようです。
  ① 家屋が流失、または1階天井まで浸水:全壊
  ② 床上1メートル以上の浸水、瓦礫の建物内流入:大規模半壊
  ③ 床上浸水:半壊
  ④ 床下浸水:一部損壊

 「罹災証明書」発行の前提となる「市町村によるチェック」を受ける前に、住宅の修理をする場合には、震災・津波による「住宅の被害」がわかるように、修理前に写真を撮っておくことが必要です。

 なお、「罹災証明書」は住宅に対して発行されますが、工場や店舗等の被害については、市町村から「被災証明書」や「罹災届出証明書」等が発行される場合があります。「罹災証明書」「被災証明書」等の詳細については、各地の市町村にお問い合わせ下さい。

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