コラム

 公開日: 2011-03-21  最終更新日: 2011-03-23

津波被災と瓦礫などの撤去

 私たちが阪神淡路大震災では経験しなかった難問が生じています。東北の被災地では、多くの家屋や漁船、自動車などが津波に流されました。まず、問題となるのは、流れ着いた自動車を取り除く作業です。

 被災地のあちらこちらに自動車が数多く流れ着いていますが、たとえ浸水したり窓が割れたりして動かなくても、明らかな無価物(要するに塵芥)と判断できない限りは他人の「財産」ですから、勝手に処分できません。

 さらに、ある人の所有土地に第三者の家屋が漂着している場合にも同様の問題が生じます。今回の津波で何十メートル、何百メートルも家屋が流された例は枚挙にいとまがありません。完全にバラバラになり瓦礫と化していれば、塵芥と判断しての処分も可能でしょう。しかし、まがりなりにも家屋としての形が温存され内部に私有財産が残っているような場合は問題が複雑です。

 いずれも所有者と連絡が取れれば問題は少ないでしょうが、現状ではかなり多数の案件について、所有者と連絡が取れない状況が長く続くものと考えられます。

 通常(平時)なら、他人の土地を占拠している自動車や家屋については、土地の所有権に基づく妨害排除請求として、それらの撤去を求めることになります。しかし、一件ごとに裁判所の判決をもらって強制執行するとなると、膨大な時間と労力及び費用が必要です。その意味で、大型漂着物(家屋や自動車など)の撤去問題が、被災地の早期復興を阻むことは間違いないものと思われます。

 そこで、例えば、瓦礫等の撤去について行政の手による処分予定をあらかじめ公告し、一定の期間内に所有者等からの連絡がなければ処分可能にするなどの法整備を早急に行う必要があるのではないでしょうか。

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